項(xiàng)目名稱

昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)33萬噸化工產(chǎn)品項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

合同編號(hào)

DAKM2025-114

合同簽訂時(shí)間

2025年3月

業(yè)務(wù)類別

危險(xiǎn)化學(xué)品R  金屬和非金屬礦山□ 冶金有色建材□ 其它：

評(píng)價(jià)類別

預(yù)評(píng)價(jià)R 驗(yàn)收評(píng)價(jià)￡ 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)R 綜合分析□ 竣工驗(yàn)收□ 安全評(píng)估□ 其它：

企業(yè)名稱

昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司

項(xiàng)目所屬區(qū)域

昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司位于云南省昆明市晉寧區(qū)二街鎮(zhèn)松林莊倚陽路225號(hào)

報(bào)告提交完成時(shí)間

2024年5月10日

2.評(píng)價(jià)人員

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李曉達(dá)

評(píng)價(jià)組組長

李曉達(dá)

評(píng)價(jià)組成員

袁志琴、毛衛(wèi)旭、陸朝春、馬殿金、張紅興、向榮鼎

報(bào)告編制人員

陸朝春、袁志琴、李曉達(dá)

技術(shù)專家

饒旭軍

3.現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

現(xiàn)場(chǎng)勘查開始時(shí)間

2025年6月27日

現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束時(shí)間

現(xiàn)場(chǎng)勘查人

李曉達(dá)、袁志琴、陸朝春

業(yè)主陪同人

李

現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

擬建項(xiàng)目位于晉寧工業(yè)園區(qū)二街基地倚陽路以北，西面為云南浩鼎新材料有限公司，東面為園區(qū)道路，北面為荒地，南面為倚陽路。在南面廠界和倚陽路間有110KV架空電力線自東向西經(jīng)過，然后在廠區(qū)東南角拐向北東方向。該電力線路桿高30m，電力線距廠界10.8m。在建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)有10KV架空電力線，當(dāng)?shù)貓@區(qū)已計(jì)劃實(shí)施遷移。

擬建項(xiàng)目區(qū)西面有云南浩鼎新材料有限公司、云南浩坤磷化工有限公司，北面有昆明宏騰磷化工有限公司、云南磷化集團(tuán)有限公司等化工企業(yè)，東面和南面為云南恒成環(huán)?？萍加邢薰尽⒗ッ骱?chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司、強(qiáng)森建材、創(chuàng)新鋼構(gòu)、農(nóng)家樂化肥等非化工企業(yè)。

在廠區(qū)東面45m處有一座加油站，已停業(yè)。

4.報(bào)告審核情況

內(nèi)審

審核意見

同意提交過程控制審核

是否通過

是?  否□

過程控制審核

審核意見

評(píng)價(jià)程序符合要求

是否通過

是?  否□

技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

審核意見

同意報(bào)告結(jié)論

是否通過

是?  否□

5.評(píng)價(jià)報(bào)告

一般隱患

重大隱患

隱患明細(xì)

隱患名稱

隱患等級(jí)

發(fā)現(xiàn)時(shí)間

責(zé)任人

操作

整改措施建議

整改措施建議

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）該建設(shè)項(xiàng)目于2025年2月17日取得了《云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證明》，2025年1月23日取得了云南晉寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于同意昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)33萬噸化工產(chǎn)品項(xiàng)目入園的批復(fù)》（園區(qū)管委會(huì)復(fù)〔2025〕3號(hào)），2025年7月23日取得昆明市應(yīng)急管理局關(guān)于《回復(fù)昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)33萬噸化工產(chǎn)品項(xiàng)日安全準(zhǔn)人意見的函》（昆應(yīng)急函〔2025〕76號(hào)）。建設(shè)符合國家法律法規(guī)的要求，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

（2）該建設(shè)項(xiàng)目脲醛樹脂和酚醛樹脂屬于精細(xì)化工，已根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017）1號(hào)）的要求，委托相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展了精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，危險(xiǎn)度等級(jí)均為1級(jí)，符合《云南省化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件（試行）的通知》（云安辦〔2022〕1號(hào)）的準(zhǔn)入條件。

（3）本建設(shè)項(xiàng)目的甲醛、甲縮醛、脲醛樹脂、酚醛樹脂工藝技術(shù)來源于廣西貴港利而安化工有限公司建成投產(chǎn)的成熟工藝技術(shù)包，生產(chǎn)規(guī)模相近，技術(shù)路線一致，雙方簽訂了《技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

（4）該建設(shè)項(xiàng)目擬采用DCS控制系統(tǒng)，甲醛裝置的氧化工藝屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，擬配備SIS安全儀表系統(tǒng)。

（5）本項(xiàng)目液體罐組一構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源，其個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、外部安全防護(hù)距離符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）的要求。

（6）該新建項(xiàng)目的廠址和外部條件、總平面布置、安全防火間距、外部防護(hù)距離符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》（GB50160-2008）、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）、《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）和《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)云南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)四區(qū)分離技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》（云應(yīng)急〔2021〕4號(hào)）的相關(guān)要求。

（7）根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線圖，本建設(shè)項(xiàng)目的化驗(yàn)室、綜合樓布置在外部安全防護(hù)距離之外，符合《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)云南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)四區(qū)分離技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》（云應(yīng)急〔2021〕4號(hào)）的要求。

（8）本項(xiàng)目生產(chǎn)裝置和工藝不屬于《應(yīng)急管理部辦公廳<關(guān)于印發(fā)淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）>的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）>的通知》應(yīng)急廳〔2024〕86號(hào)所列生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備。采用的工藝、裝置技術(shù)成熟，可靠，符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》（GB50160-2008）、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（9）該項(xiàng)目給排水、供配電、供氣、消防設(shè)施等公輔設(shè)施的設(shè)計(jì)能夠滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)，2018年版》（GB50160-2008）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（10）該建設(shè)項(xiàng)目在落實(shí)本安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)安全措施，生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素能得到有效控制，安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

安全評(píng)價(jià)結(jié)論：昆明晉寧利而安化工實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)33萬噸化工產(chǎn)品項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全要求，具備安全條件。

由于危險(xiǎn)、有害因素的客觀實(shí)際存在，如果各項(xiàng)安全對(duì)策措施不落實(shí)或運(yùn)行過程中失效，安全管理不到位，仍然會(huì)發(fā)生事故。因此，建設(shè)單位從設(shè)計(jì)、施工、安裝、試車到驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)對(duì)本報(bào)告提出的危險(xiǎn)有害因素和評(píng)價(jià)結(jié)果、安全對(duì)策措施，尤其是對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)因素予以高度重視，落實(shí)本預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施，強(qiáng)化各操作單元和要害部位的安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求，為本工程建成投產(chǎn)后的安全可靠運(yùn)行提供保障。